| 新疆兵团农一师十团创建全国文明单位工作纪实 |
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| 2008-12-05 11:38 文章来源：新疆兵团农一师十团 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
创建科学发展的和谐之师
——新疆兵团农一师十团创建全国文明单位工作纪实
在新疆生产建设兵团农一师16个农牧团场中，有这样一支劲旅，它连续28年盈利，连续8年企业利润在1000万元以上，连续7年职均收入2万元以上，连续13年保持生产经营无不良贷款，连续4年获兵团经济建设“红旗团场”，连续4届评为兵团文明单位，连续20年获农一师双文明单位；曾获全国绿化工作先进单位、全国“保护母亲河行动”先进集体、全国文化工作先进集体、全国精神文明建设工作先进单位、全国“四五”保密法制宣传教育先进集体、全国妇联信访工作先进集体；弘扬兵团精神先进集体，兵团党组织建设先进团场……一项项荣誉是新疆生产建设兵团农一师十团坚持全员参与，常抓不懈，努力创建文明单位的坚实步伐，是十团人追求卓越，努力超越，打造科学发展和谐之师的无限风采。
十团地处天山南麓塔里木河上游北岸阿拉尔市科克库勒镇，始建于1958年1月。现有规划面积43.4万亩，耕地面积14.8万亩，有行政建制单位37个，总人口1.83万人，在岗职工5300人，以棉花为主导产业，农林牧副综合经营，工交建商多业并举，文卫科教协调发展，有着50年发展历史的兵团中心团场。
多年来，在中央、兵团和师市党委、文明委正确领导下，十团把各级领导的关心作为鞭策和动力，把荣誉视作新的起点，瞄准新的目标，站在新的起跑线上，以“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持“两手抓两手硬”的方针，建立行之有效的创建工作机制，制定切实可行的目标管理办法，充分调动并发挥团、连、干部和职工“四级联创”的积极性，注重落实各项创建措施，使文明单位创建工作取得长足发展，全团干部职工文明素养进一步提升，综合素质能力进一步加强，工作业绩进一步显现，文明形象进一步树立，团场社会影响力进一步提高。
以人为本 打造文明之师
求发展的强烈追求，创一流的强烈意识，建设和谐团场，一直是十团争创全国文明单位的核心动力。为创建一流的文明单位，十团围绕“场风文明”，订立一个办法、建设二支队伍、突出三个重点、坚持四个围绕，行之有效地开展精神文明创建活动。
结合实际，订立一个办法。十团重视“双文明”建设，制订《十团两个文明建设目标管理百分考核实施办法》，把精神文明建设和物质文明建设的管理目标有机结合起来，围绕全年中心工作，同时下达两个文明目标任务。后又与时俱进又新增政治文明、生态文明建设管理目标。实施基层单位党政领导“一岗双责”。团文明委坚持季度安排、半年初评、全年总评，把四个文明目标考核结果与党政领导干部的职务、职称、奖金、荣誉挂钩，通过制度、考核、奖惩，不仅使全团的思想政治工作步入规范化、制度化、科学化的轨道，也为从实质上解决“一手软，一手硬”的问题找到有效的途径。
提高素质，建设两支队伍。十团实施“素质工程”，大力开展创建学习型组织、争做技能型职工活动。一是狠抓党员干部队伍建设，制订《十团干部管理办法》，《十团党员干部廉政建设十不准》，进一步规范党员干部行为。对干部业务进行综合考核，与年薪挂钩。建立党员干部电化教育、廉政教育、警示教育、干群联系、“一助一”扶贫帮困等制度，使党员干部模范作用充分发挥。二是狠抓职工队伍建设，重视普及文化科技活动，办好“广播电视站、科技中心、文化中心”三大职教阵地，狠抓“科技之冬”、“全民读书月”活动，每年举办种植、养殖、果林、机务等各类生产骨干培训班10多个，已培训农艺中、初级工2841人，占职工总数的57%。重视基层农业连队文化公共服务体系建设，加大文化基础设施建设的投入，每年有计划兴建基层文化站，全团100%的单位职工培训有基地，活动有场所，电化教育普及率达100%。
创新工作，突出三个重点。一是以提高职工公民道德素质为重点，认真开展“三德”、“民族团结”、“塔里木精神”等教育月活动，建好广播电视教育平台，深入开展以爱国主义为核心的弘扬和培育民族精神教育，兵团精神和塔里木精神教育，深入持久地宣传各行业先进典型，制定并推行包括场德、官德、农德、工德、师德、医德、水德、商德等行业道德为内容的《十团职工职业道德规范》。组织法律、科技、卫生、文化“四进社区”、“四下连队”活动；认真开展“宣传手册进家庭、文明宣讲进社区、公益广告进楼道、身边典型登讲台”的文明创建活动；举办“职业道德从我做起”、“爱我团场建我家园”等演讲比赛、法律法规知识竞赛、“道德模范推荐”等系列活动。二是以文明单位、文明生态小康连队、十星级文明户、诚信职工评选“四项工程”为重点，制定和完善《连规民约》、《文明公约》、《卫生制度》，并开展系列主题实践活动，在非农行业和团机关广泛开展“诚信经营、优质服务”活动，每年有70%以上的单位被评为团级文明单位，40%以上的职工家庭被评为“十星级文明家庭”。三是以平安连队建设为重点，深入开展普法教育，积极推进依法治团、依法行政和以德治团相结合；健全学校、家庭和社会“三位一体”共建制度，重视对青少年的思想道德建设；建立健全各类考核奖惩办法，开展创建“安全文明小区”、“平安连队”等活动，增强公民自我防范意识；坚持每月开展“信访接待日”、“民主议政日”活动，深入开展民事调解和法律服务，让法律为经济建设服务。
拓宽领域，坚持四个围绕。十团从“三贴近”入手，增强思想政治工作的针对性和实效性。一是围绕贯彻党的路线方针、政策和重大决策来进行；二是围绕团场改革发展稳定工作的热点难点，解决职工生产生活中的实际问题来进行；三是围绕团场生产工作和经营管理，提高产量、质量和效益，降低成本来进行；四是围绕搞好团务连务公开，调动和保护职工积极性来进行。这“四个围绕”，是“围绕经济建设开展思想政治工作”的展开和具体化，使十团思想政治工作针对性更强，重点更加明确。
绿化家园 打造环保之师
十团围绕“环境良好”，做到“六个坚持”，把环境保护纳入文明单位建设管理目标之一，注重从源头治理，重视开展“净化、绿化、美化、香化、亮化”活动。规定连队“五化”工作不达标，不得参评文明单位，职工家庭绿化、卫生不达标，不得评选“十星级文明户、文明职工”，并实行林业工作一票否决制。
坚持农田林网化建设。大力开展植树造林活动，全团公益林面积占规划总面积的46％，1989年被评为全国绿化工作先进单位。随着团场规模的不断扩大，十团边开发边建设，保护与建设并举，建立起周边10万亩生态保护区，林业生态建设已成为团场经济发展的“绿色银行”。
坚持高标准进行土地治理。坚持每年残膜清理，回收废膜，治理白色污染；重视塔里木河流域生态治理，通过植树、退耕还林、污水净化排放等措施，保护母亲河—塔里木河。
坚持常年开展“绿色环保家园”活动。五所学校把环保内容请进课堂，对学生进行环保教育。团社区、服务站等单位每年有计划地扩大公共绿地面积。已有10个基层单位成功申报并建成兵团“绿色小康连队”，并将建设成果和成功做法推广辐射到全团各单位；每年为基层单位划拔精神文明建设费用2.5万元，用于基层单位林床标准化建设、购置绿化苗木、自育绿化树苗和林业工人管理工资等。
坚持倡导健康文明的生活方式。坚持落实连队职工家庭5棵果树、5盆花卉；落实卫生防疫制度，全团连队职工家庭垃圾实行了分类袋装，每个单位专门设立环保卫生人员负责垃圾集中处理；各基层单位建立甲级卫生室，深入持久地在群众中开展健康教育、环保教育和环境卫生整治活动，巩固和扩大“兵团初级卫生保健达标团场”的成果。
坚持开展工业企业节能减排活动。力神金属、大漠枣业、鲲鹏塑业、主流建司等工业企业积极配合，按照国家、兵团有关标准治理企业，确保了十团工业企业无环境污染，质量达到国家规定标准。
坚持加大对基本建设的投入。按照“建设一个，影响一片”的原则，每年投入300多万元，加大对基层单位文明建设的扶持力度。经过长时间、不间断的努力，十团各连队全部实现了广播电视“连连通”，实现通水、通电、通公路、通程控电话，团部小城镇建设初具规模。
开拓进取 打造先行之师
十团围绕“争创一流”，在50年发展历程中，开拓进取，奋勇争先，以其卓越的成绩在农一师乃至全兵团创造了多个第一。
文化教育的先行者。1984年，十团率先在全兵团开展群众文化活动，每年一届的“绿洲之夏”群众文化节，至2008年7月已举办了25届，曾获“全国优秀青年文化活动项目”，兵团“第二届青年文化节”精品活动奖，阿克苏地区精神文明建设“十个一”亮点工程奖。1985年，十团中学在抓好常规教学的同时，积极开辟第二课堂，建立了兵团农牧团场第一个生物标本室，经过20年的集成和发展，现在拥有动、植物标本3000余件。目前已吸引疆内外参观者2万多人次。1991年，十团经过三年的编撰，率先在全国农垦系统出版发行团场志书《十团志》，随后，《十团组织发展史》、《十团简史》、《十团大事记》相继出版发行。1995年，十团中学实现兵团“两基”达标，成为新疆南疆片和农一师第一所达标学校。2003年初，十团率先在农一师进行“绿色证书”培训试点工作并取得较好效果，年底在全师推广。
科技兴农的先行者。1987年，十团积累10年种枣经验，积极探索果林种植和栽培模式，率先在全兵团建成第一个红枣矮化密植精品果园，如今亩利润已达5000多元，取得良好经济效益。如今已种植红枣3.1万亩，面积居农一师团场之最。1997年，十团自行发明制作的棉花残膜捡拾器成功应用于春播工作，并在全农一师推广。
深化改革的先行者。1984年，十团率先在农一师进行家庭联产承包经营责任制试点，取得成功，并推广至全师。2002年，十团率先在农一师实施种植业两费自理承包经营责任制成效良好，并推广至全师。2003年起，十团积极引进全日制大专毕业生，配置到各农业连队，在全师率先实现“一连一生”。2007年，十团在完善团域规划的基础上，按照兵团“百连示范、千连整治”工作要求，新建高标准文明生态小康连队八连，已成为农一师文明生态示范连队。
科学发展 打造示范之师
十团围绕 “发展壮大十团，致富职工群众，构建新型团场”的总体目标，认真贯彻落实科学发展观，发挥中心团场优势、紧靠阿拉尔市城郊的地缘优势、棉花生产规模化优势、红枣生产的基地优势、工业生产的潜在优势，人才战略的先发优势，坚持“一个中心”，即以经济建设为中心；着力“两个转变”，即着力于观念和行为的转变；倡导“三敢精神”，即敢于放开、敢于让利和敢于负责精神；营造“四个氛围”，即大开放、大改革、大建设和大发展氛围；强化“五抓措施”，即抓招商引资、抓制度建设、抓干部教育、抓财务管理、抓环境建设；由此成为农一师六个“排头兵”。
农业现代化建设的排头兵。十团立足实际，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，建设了“三大基地”，实现了“五个依托”。建设“三大基地”即：十团已建设成为阿拉尔市良种繁育基地、肉食品和蔬菜供应基地、塔里木大学农业科技实验基地和水稻高产示范基地，十团已成为阿拉尔市的后花园。实现“五个依托”即：依托科研，做大棉花，建好11万亩优质棉花生产基地,其中有机棉花1万亩；依托资源，做亮红枣，抓好林果园艺业，建设5万亩红枣基地（目前已建成3万亩），其中有机红枣生产1万亩；依托城市，做精畜牧，抓好畜牧业生产，建成0.5万头奶牛养殖基地、1万头商品猪养殖基地、1万头绵羊养殖基地；依托项目，做好生态，抓好11万亩农田水利基本建设、3万亩塔北防护林建设；依托新技术，抓好棉花六大精准实用技术推广应用，建成10万亩高产棉花基地，提高科技兴棉质量，在农业机械化、浇水滴灌化上下功夫，努力提高棉花单总产，走一条优质高产之路，亩皮棉单产已达162公斤，成为兵团高产植棉团场之一。
团场工业的排头兵。十团围绕市场、围绕资源、围绕一产，抓好项目建设，达到了新建一批、储备一批、后续一批、建设一批的目标。做精红枣加工，塔里木大漠枣业股份有限责任公司，向有机红枣系列产品精深加工方向发展；以土地、厂房、公共设施作价入股的方式，与八一钢铁厂实行股份合作，做大做强了我团力神金属制品有限公司棉花打包产品。主流建司、昆鹏塑业等工业企业不断发展壮大。挖掘团场工业发展潜力，采取多元投资等形式，推进团场工业快速发展，积极参与了师市大型骨干企业建设。结合十团林果业生产优势，正积极投资新建一个果品包装材料厂。
屯垦戍边新型团场建设的排头兵。按照“五个新”的要求，十团加快发展，改善民生，建设好中心团场。打基础，加大小城镇基础设施建设，打造和谐人居环境；树典型，抓好八连、十一连等6个文明生态小康示范连队建设，加大投入力度，重点抓好环境绿化、家庭整治、职工队伍素质提升等基础工作，把八连打造成为全兵团一流的文明生态小康连队；抓辐射，影响扩大创建成果至全团各单位，加速新型团场建设步伐，每年有两个单位达到师市级文明生态小康连队标准，“十一五”后三年将有三个单位达到兵团标准。
企业民主管理的排头兵。按照“组织起来，切实维权”的工作方针，十团不断加大基层民主管理工作力度，坚持党的民主集中制，以政治上扩大民主，经济上扩大职工经营自主权为核心，加强基层民主政治建设，建立健全科学民主的领导机制和决策机制，积极开展“四个有所作为”的主题实践活动，创新并拓宽职工代表直选制度、职工代表述职制度、职工代表巡视检查制度、职工代表补贴制度、优秀职工代表评选制度、职代会质量评估制度、连队议政员民主议政日七项制度，更加注重职工群众主体地位，注重实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，巩固兵团“基层民主管理先进单位”的成果，受到全国农林工会一致好评。
加强精神文明建设、促进文化大发展的排头兵。十团巩固全国精神文明建设工作先进单位成果，抓实抓好“读书月”、“三德”、“四学”、“五化”、“六家”、诚信职工、十星级文明户、文明单位等系列精神文明创建活动，提升全民和谐理念，培育全民文化素养，建设好团场核心价值体系；加大基层单位文化基础设施的投入和建设，促进文化繁荣发展，提高文化软实力，建好连队“一部三室”，让职工学习培训有场所、文化娱乐有阵地。承传文化工作光荣传统，办好每年的“绿洲之夏”群众文化节。团场已连续20年荣获农一师“双文明”单位。
以改革创新精神，推进党的建设的排头兵。十团紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，不断加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，以为民、务实、清廉的作风，切实抓好“四抓四看”活动，大力开展团、连“两级党建联创”、“五好党支部”“十佳搭档”、“十佳红星”、“党员先锋岗”、“双培双带”等各项争先创优活动，使十团基层党组织战斗堡垒作用进一步加强，党员素质进一步提升，领导干部为民服务本领进一步提高，职工群众对党风政风更加满意。
尤其是“十五”以来，十团坚持和谐发展，在发展经济的同时，关注民生，增强民本意识，把富民、惠民作为改善民生的根本大计，积极为职工群众办好事，使职工群众生活更加殷实。57公里通连公路、团部市政道路建设，五所学校、两所医院、两所幼儿园、农贸市场、文化中心、机关办公大楼、监狱办公楼、派出所楼等拔地而起，内部自来水管网改造、人畜饮水工程改造、小城镇给排水、供热及道路等基础设施建设的全面实施，使团部小城镇建设初具规模。53公里有线电视联网，“金垦”文化休闲公园、寄宿制学校、团中学综合教学楼、老年门球场、灯光球场、生物标本室，科技楼等建设一应俱全，每年进行职业技能与素质培训4.7万人次，使职工文化素质逐步提高。认真贯彻落实兵团“两还”、“两减”等惠及职工群众的政策，补贴职工生产成本差价、风灾损失、泵房折旧、高价水费等，让利职工8200余万元；落实减负985.6万元，职均减负3404.49元，切实减轻了职工负担。实施18个农业连队健康路径工程，占连队总数的90%；改造17个单位甲级卫生室，占总数的85%，每年还为4000名妇女进行了妇科病普查，累计进行免费手术1800多例，维护了女职工健康权益。
天山为琴，塔河做弦。在建设屯垦戍边新型团场和职工群众幸福家园的伟大征程中，十团人戮力同心，倍加珍惜多年来精神文明建设的丰硕成果，正以争创全国文明单位为目标，以屯垦戍边新型团场建设活动为载体，强势推进十团科学发展、安全发展、创新发展、节约发展、和谐发展。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，十团这支威武之师、雄狮劲旅一定会创造更加璀璨的明天。
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